Пункт учета граждан без определенного места жительства рф

Школяренко Е. Правовой статус личности с давних времен являлся предметом исследований многих ученых, мыслителей в области права, философии и социологии. В античной науке данной проблеме много внимания уделяли Платон, Аристотель, Цицерон и другие. В Киевской Руси также предпринимались попытки обозначить основы взаимодействия индивида и государства. Права человека: история и современность. Большой юридический энциклопедический словарь.

ГКУ Городской пункт учета граждан РФ без определенного места жительства

Получить бесплатное жилье у государства сложно, еще сложнее его получить гражданам Российской Федерации без определенного места жительства, то есть людям не имеющим регистрацию по месту жительства и месту пребывания.

В части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня г. Особое внимание следует обратить на противоречие между этим положением и частью первой той же статьи того же закона, которой предусмотрено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

И это по сути означает, что регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания является условием для создания условий реализации прав и свобод человека и гражданина. Именно это положение, а не декларативное отрицание зависимости возможности реализации прав и свобод от наличия регистрации является реально действующим в современной Росси.

К наличию места жительства или места пребывания, к наличию регистрации привязаны механизмы реализации практически всех прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав и свобод, признаваемых Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах. Но Жилищный Кодекс не содержит нормы, которая позволяла бы принимать граждан, не имеющих места жительства, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но не исключает такой возможности в других законах.

Недавно губернатор Санкт-Петербурга предложил внести поправки в Закон Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" и "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан".

Согласно законопроекту, право вставать в очередь получат лица без определенного места жительства, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее десяти лет. Своим предложением о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга, губернатор подтвердил сложившуюся практику в Санкт-Петербурге повсеместных отказов гражданам в постановке на учет из-за отсутствия регистрации. Граждане, не имеющие никакого жилья и встающие на учет в качестве нуждающихся в жилье, больше ущемлены в правах, чем граждане уже стоящие в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обратимся к ст. В Законе нет указания на то, что гражданин должен иметь регистрацию в Санкт-Петербурге. Однако при обращении в жилищные отделы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, граждане получают отказ, если они не могут представить справку Ф-9, подтверждающую регистрацию в Санкт-Петербурге в течение 10 лет.

Основным доказательством места жительства гражданина для органа, осуществляющего учет, остается регистрация гражданина. Гражданка Е. Заявительница представила в качестве подтверждения своего проживания в Санкт-Петербурге с декабря года решение Фрунзенского районного суда, который устанавливал факт проживания Е.

Таким образом, факт проживания Е. Факт проживания на законных основаниях на территории Санкт-Петербурга в судебном решении не указан. В настоящее время не имеется законных оснований для приема на учет. После получения отказа Администрации гражданка Е. Защиту нарушенного права, а именно отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следует произвести иным путем, в порядке искового производства. Другое необходимое условие принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для данной категории граждан- это признание малоимущим.

Признание граждан малоимущими, так же как и постановка их на учет, осуществляется органами местного самоуправления, которые устанавливают пороговые значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимость имущества находящегося в собственности. Необходимость признания малоимущим требует предоставления справок о доходах. У людей без регистрации, как правило, нет официальной работы и доход они свой подтвердить не могут. На учет в центр занятости встать не могут, опять-таки из-за отсутствия регистрации.

Так, гражданин Г. В заявлении Г. На заявление Г. В обоснование указала, что гражданин Г. Граждане, не имеющие регистрации, не могут состоять на учете в Центре труда и занятости, тем более, получать там пособия, так как п. Особое внимание в вопросе предоставления жилья следует уделить тому, что в федеральном законодательстве отсутствуют единые правила предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В некоторых субъектах Российской Федерации бездомные вообще лишены права на получение жилых помещений для социальной защиты. В законе Санкт-Петербурга от N ред. В Санкт-Петербурге установлен не минимальный размер предоставления указанных жилых помещений бездомным гражданам, а максимальный размер. Это дает возможность чиновникам на местах самостоятельно, исходя из личных убеждений устанавливать приемлемый размер жилого помещения для граждан без регистрации, главное, не более 6 квадратных метров, то есть 1 квадратный метр на одного человека законно.

Данное положение ч. Если сравнить его с положением части первой пункта 3 ст. Эта дискриминация прямо противоречит нормам частей 1 и 2 ст. Их положение очень зыбко, в случае инвалидности или продолжительной болезни, такие люди, как правило, лишаются заработка и рано или поздно оказываются на улице. Для граждан, которые не имеют жилья, должны быть созданы условия, обеспечивающие учетный характер их регистрации в конкретном населенном пункте с целью обеспечения указанным гражданам всего комплекса прав и свобод, входящих в правовой статус человека и гражданина.

Данный порядок учетной регистрации позволит бездомным гражданам получать пенсии, социальные пособия, корреспонденцию, а также восстанавливать свой правовой статус. У государственной службы, которая будет заниматься данным вопросом, должна быть единая база данных, в которой будет осуществляться учетная регистрация граждан, с целью устранения формальных препятствий к реализации гражданами всего комплекса прав человека и гражданина.

Такая служба могла бы дополнить существующие территориальные пункты при Федеральной Миграционной Службе, которые бы обеспечили полный и достоверный учет всех граждан на территории РФ с указанием сведений о проблемах в их правовом статусе.

Таким образом, у государства появится полная информация о социальной составляющей населения РФ и размерах социальных, экономических правовых проблем, которые будет понятно, как решать. Такой дифференцированный подход к регистрации граждан по месту жительства позволит достичь реальной свободы граждан в выборе места жительства, реализации своих прав на это место жительства и прийти к действительной свободе передвижения без ущерба общественным интересам.

Ведущее издание в области управления бизнес - процессами и человеческими ресурсами, системы компенсаций, подбора, оценки, проверки, мотивации и стимулирования персонала, преодоления оппортунизма и достижения лояльности персонала.

Объявление приема адвоката Билан С. Направление является основанием для получения гражданами, указанной категории, бесплатной юридической помощи и действует в течение трех месяцев со дня получения направления.

ЖИЛЬЕ ДЛЯ ГРАЖДАН БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ

Получить бесплатное жилье у государства сложно, еще сложнее его получить гражданам Российской Федерации без определенного места жительства, то есть людям не имеющим регистрацию по месту жительства и месту пребывания. В части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня г. Особое внимание следует обратить на противоречие между этим положением и частью первой той же статьи того же закона, которой предусмотрено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. И это по сути означает, что регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания является условием для создания условий реализации прав и свобод человека и гражданина. Именно это положение, а не декларативное отрицание зависимости возможности реализации прав и свобод от наличия регистрации является реально действующим в современной Росси. К наличию места жительства или места пребывания, к наличию регистрации привязаны механизмы реализации практически всех прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав и свобод, признаваемых Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах. Но Жилищный Кодекс не содержит нормы, которая позволяла бы принимать граждан, не имеющих места жительства, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но не исключает такой возможности в других законах.

СПб ГКУ «Центр учета»

Екатеринбурге на ул. Восточной, д. И смысл всего этого — нежелание чиновников работать с душой в вопросах оказания помощи для этой категории граждан. Наши выводы: действия чиновников от соц. Понятие, пришедшее из советской действительности, определяло практически всю жизнь человека, его основные права. И если не было прописки, то человек был исключенным из общества, он не мог проживать в жилом помещении, получать медицинскую помощь, устраиваться на работу, а ребенку невозможно было попасть в детский сад, школу и т. Причиной, формирующей проблему бездомности, является сам процесс регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от

Осуществление миграционного учета

Главная Помощь лицам без определенного места жительства В настоящее время в Санкт-Петербурге созданы и действуют городские и районные учреждения, оказывающие социальную помощь лицам без определенного места жительства. Городские учреждения, подведомственные Комитету по труду и социальной защите населения: - Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства". Постановка на учет осуществляется Городским пунктом учета в соответствии с Положением об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства, утвержденным постановлением Правительством Санкт-Петербурга от В соответствии с Положением учету в заявительном порядке подлежат бездомные граждане, ранее имевшие последнюю регистрацию прописку по месту жительства в Санкт-Петербурге Ленинграде. Постановка граждан на учет осуществляется на основании письменного заявления гражданина.

Полезное видео:

Без паспорта, но с пропиской

Главы некоторых регионов выступили против закона, принятого Верховным Советом РФ. Мэр Москвы Ю. Правительство Москвы отказалось исполнять этот закон и не отменило обязательную прописку, даже после того как свобода выбора места жительства была подтверждена новой Конституцией , принятой на референдуме 12 декабря года. В году Конституционным судом РФ было принято Постановление от В году Правительство РФ исключило из списка документов, необходимых для регистрации по месту жительства, военный билет и отменило норму о том, что регистрация военнообязанных осуществляется после постановки на воинский учёт. Позднее Правительство РФ закрепило возможность регистрироваться по месту пребывания и месту жительства через Gosuslugi. Вы можете помочь проекту, обновив его и убрав после этого данный шаблон.

Правоприменительная практика Постановления РФ № 688

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа г. N "Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства" с изменениями и дополнениями Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа г. N "Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства" С изменениями и дополнениями от: 20 октября г. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от N признан утратившим силу с 1 января г. Утвердить Положение об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства. Информация об изменениях: См.

Утвердить формы справок о постановке на учет граждан. Российской Федерации без определенного места жительства (далее - граждане) и о непредставления им документов, указанных в пункте 3 настоящего. Положения, или.

Статус бездомных и лиц без определенного места жительства: необходимо четкое правовое регулирование

Жилым помещением признается: жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Итак, что же получается по ныне действующему российском законодательству? Никакое место не станет жилым помещением просто потому, что в нём кто-то поселился и живёт некоторое время.

О свободе и регистрации/Для граждан России

Препятствия в реализации бездомными социальных и других основных прав и свобод 4. Дискриминация в приёме в организации социального обслуживания для бездомных Во многих регионах отмечается дискриминационная практика отказов в приеме в центры социальной адаптации бездомных, местом последней регистрации которых является другой субъект Российской Федерации. В частности, в Московской области имеется только два учреждения для бездомных в Дмитровском и Клинском районах общей вместимостью 55 мест. Попасть в них бездомному, имевшему последнюю регистрацию по месту жительства вне Московской области или никогда и нигде не имевшему регистрации по месту жительства, можно лишь при наличии судебного решения о признании факта постоянного проживания в Московской области. При том, что значительную часть бездомных людей в Подмосковье составляют нетрудоустроившиеся в московском регионе жители других областей. Незаконность столь абсурдной дискриминации граждан, находящихся в крайне трудной жизненной ситуации, сомнений не вызывает.

Постановка на учет, продление срока учета и снятие с учета граждан, ранее граждан Российской Федерации без определенного места жительства.

Регистрационный учёт в Российской Федерации

Постановлений Правительства РФ от Общие положения 1. Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации далее именуются - граждане с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации далее именуется - регистрационный учет. Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. Постановления Правительства РФ от Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля г.

Государственные и муниципальные услуги

Основные мероприятия Программы и механизмы их реализации Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий: lt; Создание учреждений социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий: городского пункта учета; центров социальной адаптации: домов ночного пребывания. Оказание социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий по следующим направлениям: социальная реабилитация, которая осуществляется социальными учреждениями, городской и районными наблюдательными комиссиями; пенсионное обеспечение, установление инвалидности, помещение в интернаты и центры социальной адаптации. В настоящий период утвержден план основных мероприятий по профилактике бездомности и развитию системы социальной поддержки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на — гг. Данная система позволяет решать следующие задачи: ведение электронной картотеки лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в оказании социальной помощи; создание реестра организаций, осуществляющих работу по профилактике бездомности и оказанию социальной поддержки лицам БОМЖ; учет оказанной лицам БОМЖ социальной помощи; формирование учетных документов и статистических отчетов. Важной задачей специализированных социальных служб стало решение проблемы обеспечения нуждающихся бездомных документами, удостоверяющими личность. Наличие паспорта у бездомного решает многие проблемы с трудоустройством. Бездомные нуждаются в особой защите от безработицы. Зарегистрированные в качестве безработных, они должны иметь преимущественное право быть направленными на профессиональное обучение, профессиональную подготовку и переподготовку.